Метод 1 з 5
Нормативно-правове поле громадської участі
Кабінетне дослідження нормативно-правових актів: що з механізмів участі закріплено в документах громади, а чого бракує.
Ключові цифри
Проаналізовано нормативну базу Ладижинської МТГ і, для порівняння, трьох сусідніх громад Вінниччини.
43
НПА проаналізовано по 4 громадах
Ладижинська, Гайсинська, Тульчинська МТГ, Тростянецька СТГ
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 2–3
13
НПА Ладижинської МТГ в основі оцінки
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 3
30 %
НПА громади потребують ґрунтовного оновлення
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 3
43,5 %
НПА потребують часткового оновлення
точне значення у звіті — 43,48 %
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 3
2 з 5
рівень відкритості даних на порталі
Джерело: Зведений аналітичний звіт оцінки потреб трансформації учасницьких процесів розвитку ЛМТГ
3
сервіси E-DEM
місцеві петиції · громадський бюджет · консультації з громадськістю
Джерело: Зведений аналітичний звіт оцінки потреб трансформації учасницьких процесів розвитку ЛМТГ
Статут громади: головні прогалини
Чого немає
- форми «громадське оцінювання діяльності органів та посадових осіб ОМС» — із 9 законодавчих форм участі
- участі жителів від 14 років
- визначення терміну «житель»
- норм щодо відносин ОМС з об'єднаннями громадян
- норм щодо використання інформаційно-комунікаційних технологій
- механізмів залучення молоді
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 3.5, 3.10, 3.12
Що врегульовано недостатньо
- звітування міського голови — 1 раз на рік замість 2
- звітування виконавчих органів ради не врегульоване взагалі
- перелік форм участі в Статуті неточний
- участь жителів у консультативно-дорадчих органах
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 3.5.4, 3.5.7–3.5.10
Положення про форми участі: невідповідності
Сервіс E-DEM «Консультації з громадськістю» має три модулі: консультації, опитування, НПА. Тому в окремих звітах складається враження четвертого сервісу; сервісів — три.
Кількість невідповідностей і прогалин у додатках до Статуту
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 3.6–3.9; для е-петицій — одна суттєва прогалина
Висновок
Частину інструментів, до яких громаду закликають долучатися, закріплено в документах неповно або застаріло. Тому участь не можна підвищити лише інформуванням: потрібна паралельна робота над Статутом і положеннями. Цю роботу вже розпочато — 71 % пропозицій у робочому файлі оновлення Статуту надійшли від громадськості.
Джерело: звіт 01 «Аналітичний звіт дослідження НПА», розд. 4 «Узагальнені рекомендації»; робочий файл оновлення Статуту
Проєкт «Справедлива трансформація Ладижинської громади: розвиток через учасництво та партнерства» реалізується ГО «Форум розвитку громадянського суспільства» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, за дорученням Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE).
Матеріал представляє позицію авторів і не обов'язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE).